“2020年河北省县域科技创新能力监测评价结果”
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  • 发布时间:21-04-23 01:21
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  12月28日上午,河北省政府信息办举办“2020年河北省县域科技改进才具监测评议结果”信息揭晓会。河北省科学手艺厅党组书记、厅长马宇骏向公共先容干系景况。并与河北省科学手艺厅二级巡视员蒋栋,河北省科学手艺厅区域改进处处长孟志邦,河北省科学手艺厅归纳计划处处长范庆书协同答复记者提问。揭晓会由河北省委传播部(省政府信息办)信息揭晓处处长、一级调研员田德锋主办。实录如下:

  河北省委传播部(省政府信息办)信息揭晓处处长、一级调研员田德锋。记者何珊摄

  为大肆推动县域科技改进生长,河北省科学手艺厅再次对全省168个县(市、区)科技改进才具实行了年度监测评议。日前,2020年监测评议结果已由河北省科技改进使命率领小组办公室印发。此日,咱们特意邀请到河北省科学手艺厅党组书记、厅长马宇骏先生,请他向公共先容干系景况和评议结果;同时,咱们还请来了河北省科学手艺厅二级巡视员蒋栋先生、河北省科学手艺厅区域改进处处长孟志邦先生、河北省科学手艺厅归纳计划处处长范庆书先生,他们将协同答复公共存眷的题目。

  感谢主办人,最初仍旧代外省科技厅对出席此日上午信息揭晓会的各家媒体呈现衷心谢谢。正在前几天的信息揭晓会上我跟公共转达了,迩来咱们将揭晓2020年河北省县域科技改进跃升计算的评议结果,此日的揭晓会依期召开了。2019年1月27日,省政府办公厅印发了《河北省县域科技改进跃升计算(2019-2025年)》,这是我省正在弥漫寻求全省区域科技改进使命秩序性的根柢上,做出的一个紧张决定,全部实质咱们正在以前两次揭晓会上曾做了先容,此日就不再反复了。2020年监测评议结果的揭晓有必定的特别性,由于本次监测评议结果响应的是各县2019年的使命景况,这是县域科技改进跃升计算实践自此的第一个全体年,以是说本次揭晓的结果能够弥漫外示县域科技改进跃升计算践诺第一年的真正成就。为什么这个工夫揭晓?公共大概了然,县域科技改进跃升计算涉及的5大类17项目标都是由各个部分统计出来的,而这些目标大局部正在第二年的9月才气有一个终末的结果。咱们还要和各个市、各个县实行核对和查对,如许结果出来自此正在11月份操纵,咱们还要实行讲究分解、评议、较量,变成终末的评议通知,以是信息揭晓会就到了12月份。来岁咱们会把信息揭晓会再提前极少,由于越早揭晓,音信的代价也就越大。

  第一是评议程序和格式。咱们凭据“六个一”(一套目标来监测、一把尺子来量度、一组设施来支持、一批奖项来鞭策、一份通知来指挥、一支队列来助力)央求,依照改进主体、改进参加、改进要求、改进产出和改进执掌等5项一级目标和17项二级目标,应用归纳加权的手腕实行汇总,评议满分是100分。

  第二是评议历程。征求四个枢纽:第一是评议计划的拟订, 咱们本年2月份就起先启动这项使命。第二是评议数据的汇集,这项使命平素到9月底咱们才最终达成,10月份请各市科技部分对各县(市、区)数据实行了核实。第三是对数据实行阴谋。第四是专家评审,咱们12月1日构制了专家评审会对评议结果实行了评审论证。

  第三是评议结果。我思这也是公共最存眷的,由于本次评议结果响应了各县(市、区)2019年科技改进才具和水准的转折。最初说一下得分景况,适才讲到总分是100分,从评议景况看,各县科技改进才具获得了众数晋升,全省168个县(市、区)得分均匀增进了4.45分,抵达了56.26分,60分是B类和C类的分界点,也便是说从2019年景况来看,全省县域科技改进才具的均匀水准还没有抵达B类,这和咱们归纳科技改进水准指数正在天下排正在第19位也是相符的,注脚跃升计算确定的五大类17项目标和天下对区域改进才具评议的目标是相吻合的。从11个市得分景况来看,廊坊市70.88分得分最高,唐山68.51分家第二位,衡水62.79分家第三位。这个结果公共假使做一个深化分解的话,也是契合实践景况的,由于各市县域科技改进才具均匀得分响应的是各县(市、区)科技改进使命的满堂景况,不是全市的满堂景况,有些市看起来大概科技改进才具较量高,但假使它的内部差别较量大,好的非常好,差的非常差,如许均匀自此就显得较量低,以是廊坊、唐山、衡水是全省前三名,后三名是保定、秦皇岛和张家口。从近三年的景况来看,均匀分降低最众的是沧州市,降低了14.16分,这几年沧州市的使命也是众所周知的,公共假使有机遇也能够到沧州做调研、做采访,沧州市委市政府对科技改进使命赐与了高度侧重。第二位是唐山,降低了13.52分,第三位是衡水,降低了13.41分,降低起码的是张家口、保定、石家庄。

  第二个便是ABC三类县散布景况,全省共有19个县评为A类县,比上年扩大了6个;64个县评为B类,比上年扩大了22个;85个县评为了C类,比上年淘汰了28个。从县域改进跃升计算实践景况看,抵达了咱们预期的目标。2019年咱们测算2017年结果的工夫,县域改进ABC三类县的数目呈金字塔形,A类起码,其次是B类,C类最众。这两年自此,渐渐由金字塔型向梯形蜕变。咱们他日的方针便是由梯形形成柱形,由柱形形成倒金字塔型,即A类县最众,C类县起码,完成县域科技改进才具的满堂晋升。

  第三个是级别跃升的景况,2019年共有36个县完成了级别跃升。由B类跃升为A类的县有8个,此中唐山2个、沧州2个、石家庄1个、邯郸1个,衡水1个,又有定州。沧州、邯郸、衡水3个市增加了A类县的空缺,过去这三个市是没有A类县的。 C类跃升B类的有28个,此中沧州5个、唐山4个、邯郸4个、邢台3个、廊坊3个、衡水2个、张家口2个、保定2个、石家庄1个、秦皇岛1个,沧州市共有7个县完成跃升,唐山市6个县完成跃升,邯郸5个县完成跃升,邢台、衡水、廊坊各3个县完成跃升,石家庄、张家口各2个县完成跃升,保定、承德、秦皇岛各1个县完成跃升。这里非常夸大的是廊坊市成为了河北省第一个袪除C类县的市,客岁廊坊市委书记拟订的方针计算,结果完成了,我感应本年这是个亮点,也是列位媒体能够传播的一项紧张实质。现正在咱们良众市C类县占比都是很高的。

  第四个大的方面,得回资金嘉奖景况。公共了然跃升计算规章了县域科技改进水准从B类晋升C类、从C类跃升B类,都是有奖金的,正在每一个种别内中晋升5位和晋升10位也是有奖金的,正在A类的前3名也是有奖金的,每个县假使跃升好的话,一年最高能够从省里拿到奖金500万。每年咱们都市发放奖金1.5-1.6亿。本年的景况是共有35个县完成了级别跃升,45个县完成5位以上的位次晋升,1个县由于级别消浸自此再跃升,不再给嘉奖。公共假使讲究体会县域跃升计算的话,会了然假使一个县从一个低种别升到了高种别,厥后又从高种别消浸到低种别,自此再升上去是不赐与嘉奖的。如许本年一共有61个县得回了嘉奖,获奖资金合计1.56亿元,此中获奖最众的是沧州,共9个县,嘉奖资金2700万元;唐山7个县嘉奖资金2300万元;邯郸8个县嘉奖资金2200万元;邢台7个县嘉奖资金1400万元;衡水有6个县嘉奖资金1400万元;石家庄5个县嘉奖资金1300万元;保定6个县嘉奖资金900万;张家口2个县嘉奖资金800万;廊坊4个县嘉奖资金1100万;秦皇岛2个县嘉奖资金400万;承德3个县嘉奖资金400万;雄安新区1个县嘉奖资金200万;定州市嘉奖资金500万。

  以上我依照得分、ABC三类县域散布、级别跃升和得回嘉奖等方面景况,向公共做了揭晓,接下来几位同志还会就其他方面向公共揭晓,感谢公共。

  谢谢马厅长的巨子揭晓。下面起先提问,请记者友人举手示意并转达您所正在的信息机构。

  一、河北播送电视台:你好,河北播送电视台记者,请问马厅,跃升计算印发近两年了,您能否跃升计算实践近两年的效力做一个简陋的先容,感谢。

  好,感谢记者的提问。原本适才我仍旧说了,这也是我最存眷的题目。由于2019年1月27日省政府办公厅印发了县域科技改进跃升计算,到现正在近两年了。从现有景况来看,县域科技改进跃升计算的拟订是契合河北省区域改进使命实践的,是我省正在周至的操纵科技改进使命秩序性和体例性的根柢上拟订的一个紧张文献,现正在看抵达了预期的目标,但也存正在极少题目,例如有的市分数晋升较慢,有的市ABC三类县构造没有大的转折,乃至有的县产生了分数消浸、位次低落的景况。然而总体来看,跃升计算仍旧博得了显然效力,我思厉重外示正在以下几个方面。

  第一是党委政府对科技使命进一步侧重。这种侧重我感应能够分为两个方面,一个是主动的,便是不印发跃升计算,各地党委政府对科技改进使命也赐与侧重。党的十八大自此,以习同志为中心的党焦点对科技改进使命高度侧重,十八大通知指出必需把科技改进摆正在邦度生长整体的中心身分,十九届五中全会提出僵持改进正在我邦摩登化设备整体中的中心位置。各地党委政府讲究落试验总书记闭于科技改进的紧张阐述的指示精神,对科技改进使命实行了新的铺排。同时县域改进跃升计算也让各地党委政府被动的对科技改进赐与侧重。由于公共了然要排名,要有分数,要实践嘉奖,要转达,要揭晓,正在这种大的境况下,无论是市委市政府仍旧县委县政府,就不得不把科技改进动作一个要点来抓。以是这也是咱们县域改进跃升计算思抵达的目标,便是公共抓其他使命的同时,要高度侧重科技改进使命。市县党委政府这几年对科技改进使命的策动铺排和安放比过去更科学、更全部、更周密,央求也更高。这里我仅举一个小的例子,过去县委书记、县长是不到科技厅来的,为什么?由于他们感应不行越过市里到科技厅来请示使命,然而县域改进跃升计算揭晓自此,良众县里的县委书记、县长到科技厅来探访,求教若何盘绕县域科技改进跃升计算这5大类17项目标促使科技使命,这个转折就注脚了县委县政府对科技改进使命的侧重。这几年,每年乃至每个月都市有县里的同志到科技厅探访,非常是区域处、归纳计划处、高新处等处室会应接良众县里的同志,我感应这优劣常紧张的一个涌现。

  第二是县域科技部分的效用施展越来越大。尽量咱们全省科技部分修树的不是很健康,168个县(市、区)独自设立科技局的惟有几十个,但我感应县委县政府通过各样想法,明晰分担科技使命的率领、明晰干系部分的全部科室特意抓科技改进使命,科技部分的话语权正在县委县政府决定中施展的效用也越来越大。过去县级科技部分往科技厅跑的人很少,有了跃升计算自此,有了县委书记、县长对科技改进使命的侧重,县级科技部分的使命主动性和主动性获得了晋升,这是最厉重的。

  第三是县域科技使命对全省科技使命的支持才具明显降低。为什么拟订县域改进跃升计算,我记得第一次揭晓会给公共说过,假使县级科技使命不被侧重,仅靠市里和省里侧重,有的计谋、有的设施就不会落实到下层去,不会睹到实效,以是县里侧重使命优劣常紧张的。任何使命都相通,县里高度侧重、巩固促使,对全省使命促使至闭紧张。以是这几年咱们全省正在科技改进方面有良众庞大的开展,前几天咱们揭晓科技改进三年举动计算实践景况,颁布了高新手艺企业数目、科技型中小企业数目、科研平台景况等等,这些都发作了翻天覆地的转折,三年内增进都是几倍,这和县里的使命是息息干系的,没有县里的这种结实使命是不大概完成全省又好又速的增进。

  以是总体来看,县域科技改进跃升计算实践这两年往后,最大的转折、最大的效力便是动作科技改进使命的最下层,县委县政府对科技改进使命赐与了高度的侧重,同时正在使命安放铺排上,科技改进的使命部分有了更众的存正在感和负担感,第三便是说通过这两年使命的勤劳,咱们科技改进使命的满堂水准获得了一个大的跃升,我就先先容这么众,感谢公共。

  二、中邦信息社:您好,我是中邦信息社记者,适才马厅长向咱们先容了各市对县域科技改进跃升计算的实践都极度侧重,那么我思问一下各市都采用了哪些步伐以及有哪些亮点步伐,感谢。

  谢谢这位记者友人的提问,这个题目我来答复。正如适才马厅长先容中讲到的,各市对县域科技改进跃升计算的实践高度侧重,公共都采用了良众改进性的使命设施,同时也博得了明显的使命效力。下面我就采用几个市的使命景况向公共做一个简陋的先容,也希冀各市或许彼此鉴戒,彼此进修,协同降低。

  一个是邯郸市。邯郸市僵持把县域科技改进跃升计算实践动作改进型都邑设备的根柢性使命来抓。市政府特意印发了《实践县域跃升计算使命计划》,明晰全部方针和要点做事,作战梯次推动机制,强力推动县域科技使命发展。正在市科技计算中特意设立了县域跃升专项,对正在全省完成种别跃升、排名跃升的县离别赐与100万元、50万元的经费嘉奖。邯郸市科技局还作战了对县区的包联机制,巩固县域跃升专题培训,常态化发展高企申报、平台设备等生意培训和指示。邯郸市继2019年有10个县(区)完成跃升之后,本年2020年仍旧有8个县(区)完成跃升,全市B类县抵达了11个,占比抵达了60%以上。

  第二个是唐山市。唐山市政府特意拟订了《唐山市加快县域科技改进跃升计算推动使命计划》,盘绕扩大改进参加、培植改进主体、修强改进载体、降低改进产出、优化改进执掌等五个方面,明晰做事,要点打破,分类推动,把县域科技改进才具跃升动作“三创四修”行为的紧张实质来抓,构制指挥各县(市、区)对标对外,接连深化推动。市委市政府还修订了《推动环渤海区域新型工业化基地设备40条赞成计谋》,赞成县域引进高校院所的改进资源和科技成绩转化。唐山市科技局比较县域科技改进才具监测评议这个目标系统,探求拟订了《唐山市县域科技改进才具目标动态监测想法》,实行了月调整、季分解,实时操纵跃升音信,完成了县域科技改进才具跃升使命分类推动、周至晋升。2020年唐山6个县完成了级别跃升,一个县完成了10位以上位次晋升。

  第三个是廊坊市。廊坊市一口气两年将跃升计算实践写入了《政府使命通知》,并动作全市要点使命大督查的紧张实质。市率领先后四次就跃升计算实践作出指导,央求各县(市、区)厉重率领亲身抓,加快补齐短板,完成上档进位。明晰提出2020年要袪除c类县的方针,廊坊市科技局作战了转达监测轨制,将监测评议结果印发至各县(市、区),并协助各县(市、区)理解源由,拟订革新步伐。本年二季度,市委要点使命大督查究公室对3个C类的县(市、区)实行了使命督导。廊坊市科技局作战下场率领班子成员分包制,比较评议系统中的改进参加、高企培植、科技型中小企业培植等要点目标逐项梳理探求,每季度跟踪达成景况,促使各县(市、区)固强补弱、增比进位。廊坊市2020年评议中县域均匀得分家全省首位,所辖的10个县(市、区)总共跃升到了B类以上,适才马厅长也给公共做了转达和先容。那么廊坊市是第一个袪除C类县的地市,也完成了廊坊市政府的方针做事。另外各市也都联合当地的实践,正在促使县域跃升上采用了良众改进性的使命设施。因为年光的闭连,就不再逐一给公共先容,我就答复到这,感谢公共。

  三、河北日报:您好,我是河北日报记者,正在县域科技改进跃升计算的教导下,各县科技改进推动使命不时晋升,以是我思请问便是正在县域改进中有哪些特别的范例吗?感谢。

  好的。这个题目我来答复。此次评议中咱们浮现有些县的前进非常显然,这与这些县采用超旧例步伐,主动推动科技改进使命是分不开的。下面,我就几个正在2020年监测评议中前进较量大的县(市、区)的使命做一先容,请其他县(市、区)进修鉴戒。

  第一是定州市。定州市厉重率领高度侧重科技改进使命,亲身策动,亲身调整,亲身督导,变成了往往性探求、铺排科技改进的使命机制。市委市政府拟订的《定州市科技改进跃升计算推动想法(2019-2025年)》《闭于深化科技改良改进促使高质地生长的实践主张》等配套步伐,大肆扩大财务科技参加,地方财务科技参加较上年增进超出1亿元,占财务付出的比重晋升了1.69个百分点。定州市主动推动与中科院、清华大学、北京大学、天津大学、燕山大学等上等院校、科研院所的深度合营,降低企业改进动力,2019年规上工业企业R&D经费付出占主买卖务收入的比重晋升了0.85个百分点,抵达了1.28%;规上工业企业作战研发机构企业比例较上年增进37.43个百分点。定州市科技局深化发展科技企业调研和培训,一年发展培训行为20余次,终年高新手艺企业增进了23家,科技型中小企业增进了149家。正在2020年评议中,定州市由B类跃升至A类,位次晋升22位,分数降低16.14分,得回嘉奖500万元。

  第二是沧州河间市。河间市从2019年起先,把科技改进使命纳入全市考试目标系统,确立了科技改进正在全市经济社会高质地生长中的主导和引擎位置。本轮机构改良后,于2019年8月又把科技局、工信局、商务局归并整合为科学手艺和工业音信化局,进一步巩固了科技执掌部分设备。河间市委市政府先后拟订出台了《河间市科技改进三年举动计算(2018-2020年)》《闭于赞成科技改进的若干计谋步伐》《河间市贯彻落实河北省县域科技改进跃升计算(2019-2025年)实践计划》等一系列科技计谋,并将县域改进使命列入市委督办。市委书记、市长亲身召开调整聚会,2019年财务科技研发参加增进3000万元。河间市分担率领亲身构制召开科技型中小企业培植认定聚会,全市2019年科技型中小企业新增155家,位列沧州市首位,居全省第5名。两年来,河间市完成了级别跃升三连跳,由2018年的C类县跃升至2020年的A类县,评议得分较上年晋升了18.76分,位次上升了30位,得回跃升嘉奖500万元。

  三是衡水深州市。深州市委市政府僵持按期召开科技改进率领小组聚会,探求安放干系使命,对庞大使命,市长、主管市长亲身安放并监视,拟订了《深州市县域科技改进使命计划》,依据县域科技改进才具监测评估通知,讲究理解本市县域改进才具存正在的题目和不敷,明晰方针做事,确定部分负担,变成使命协力。独自设立了科技局,为科技改进使命供给构制保险。施展考试指挥“率领棒”效用,将科技型中小企业、高新手艺企业扩大数、手艺合同来往增进率等纳入绩效执掌考试。2019年,深州市地方财务科技付出比上年增进1640万元,正在改进主体、改进平台、科技项目申报等方面都博得了较大的成绩。正在2020年评议中,深州市位次比上年晋升了35位,分数晋升了16.51分,由C类跃升至B类,得回嘉奖400万元。

  四是石家庄深泽县。深泽县县委、县政府高度侧重科技改进使命,正在2018腊尾机构改良中,僵持把深泽县科技局独立修树,接踵出台了《深泽县加快推动科技改进若干步伐》《深泽县科技改进三年举动计算(2018-2020年)》《深泽县县域科技改进跃升计算(2019-2025年)实践计划》等计谋步伐,明晰了深泽以来几年的科技使命要点和生长方针。深泽县正在财务极度告急的景况下,出力加大财务科技参加,2019年地方财务科技参加抵达了1677万元,比上年增进了4.5倍。深泽县科技局众次召开科技型中小企业培植认定聚会,全县2019年净增科技型中小企业78家,抵达做事方针的近三倍。正在2020年评议中,深泽县动作也曾的落伍县较上年晋升了31位,得回嘉奖100万元。

  另外,咱们又有极少县(市、区)的使命也很有特征,因为年光闭连我就不再逐一先容了。咱们正在省科技厅网站设立了“县域科技跃升”栏目,为各县(市、区)调换使命搭修了平台,以来咱们会接连报道极少县的使命景况,感谢公共。

  四、群众网:您好,群众网河北频道记者,通过此次监测评议,咱们看到大局部县都博得了好的结果,然而也有极少县位次和分数消浸,针对这种景况有什么更好的创议,感谢。

  谢谢群众网的友人,坚信您提的题目也是那些位次消浸的县闭怀的。真实,正在2020年评议中,一共有84个县排名产生了消浸,产生消浸的源由有两种景况,一个是分数绝对值消浸了,有32个县属于这种景况,另一种是分数上升了,然而上升得不足速,被别人赶超了,如许的县一共有52个。对待这些分数消浸的县,咱们动作一个满堂分解来看的话,大局部是由于这些县没有变成巩固的财务科技参加增进机制。县级财务参加正在2019年产生了显然的低落,由于财务科技参加正在咱们县域改进跃升计算监测评议内中占的权重较量大,以是它的位次就消浸了。其余又有极少其他的源由,一会我再先容。那么对待县域财务科技参加消浸的景况,咱们的创议便是说必定要作战县级财务科技参加巩固增进机制,担保财务科技参加只增不减。非常是政府要出台计谋,教导企业非常是规上工业企业加大研发参加。其余一个正在扩大研发参加的同时,咱们也要做好研发参加归集使命,也便是要做好科技统计使命,要做到应统尽统和“颗粒归仓”。正在扩大研发参加和加强研发统计这方面,定州市和邯郸市做得不错,适才志邦处长仍旧先容了,我正在这里就不再独自先容。

  第二个创议,对待消浸的这些县,必定要加大对改进主体的培植力度,非常是科技型中小企业和高新手艺企业,由于科技型中小企业和高新手艺企业是实践改进驱动生长策略的主力军。这些县一个源由是它的科小和高新手艺企业的增进数目没有完成接连的增进,又有一个源由便是说它增进了,然而它增进的速率不足速,没有超出正在当地工商企业注册的企业的增进速率,以是它的位次就消浸了。咱们创议如许的县必定要侧重对科技型中小企业和高新手艺企业的培植力度,要勤劳赶超工商注册企业数的增进速率,如许你的分数就会有一个晋升。

  第三点创议,便是希冀这些县必定要巩固改进平台的设备,由于这些县大局部都是财产构造调理速率较量迂缓,古代工业还吞没主导位置。正在如许的景况下,它的改进平台数目较量少,由于古代财产对改进平台的需求较量小。创议这些县要巩固对企业的助扶力度,非常是要联合跃升计算嘉奖资金的利用,采用政府置备任事的格式,巩固对企业设备研发平台的赞成力度,促使企业渐渐完成改进生长。

  第四条创议,咱们仍旧创议这些县必定要确立改进认识,非常是对科技执掌的使命力度。适才马厅长也说,实践上咱们有良众的县它是没有独自设立科技部分的,那么咱们正在以来的使命历程当中,要完成科技使命有专人管,要主动向进步县进修,不时地加大使命力度,革新使命手腕,勤劳开创县域科技使命的新面子。我就讲这些。

  谢谢4位记者友人的提问,谢谢4位嘉宾的翔实揭晓与答问。假使公共又有感意思的题目,能够与河北省科技厅办公室接洽。

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